Comparado com os Países Baixos? Imenso, claro. Eles têm tido políticas pro-bicicletas progressivamente mais fortes desde os anos 70, estávamos nós a sair da ditadura... A geografia deles tb ajuda bastante, mas pronto, não é grande desculpa para não investirmos.
A ideia que tenho, como leigo na matéria, é que até temos comparticipações jeitosas para a compra de bicicletas e utilização de transportes públicos (variando muito entre cidades e regiões, naturalmente), mas depois as infraestruturas ainda deixam muito a desejar, acando por não são atrativas. É algo que se tem que ir melhorando aos poucos, com investimento e planeamento decentes.